ستكون الأساليب والحلول المبتكرة ضرورية لتوسيع نطاق جهود التكيف عبر القارة الأفريقية. وهذا يشمل آلية منافع التكيف التي يدعمها البنك الأفريقي للتنمية وبرنامج تسريع التكيف في أفريقيا. ويعد هذا الأخير مبادرة مشتركة بين البنك والمركز العالمي للتكيف.

وتم توضيح هذا التأكيد في حلقة نقاش عقدت في 26 مايو، استضافها البنك الأفريقي للتنمية خلال اجتماعاته السنوية لعام 2023 في شرم الشيخ، مصر، إذ سلط فريق الخبراء الضوء على حاجة أفريقيا الملحة إلى تنفيذ تدابير لدفع التكيف مع المناخ، مع التأكيد أيضًا على عدد من العقبات، بما في ذلك صعوبة قياس جهود التكيف وتحقيق الدخل منها.

وكان من بين المتحدثين ممثلو البنك الأفريقي للتنمية، وشركاء التنمية، والمستفيدون من التنمية.

وخلال افتتاح المناقشة، قال نائب رئيس البنك الأفريقي للتنمية للكهرباء، والطاقة، والمناخ، والنمو الأخضر، كيفين كاريوكي، إن الاستثمارات المناخية تفضل التخفيف من حدة تغير المناخ على التكيف، لكن هذا لم يكن في مصلحة أفريقيا. وقال كاريوكي "العديد من مشاريع التكيف صغيرة النطاق ومحددة السياق. المؤسسات الصغرى والصغيرة والمتوسطة التي ستنفذ هذه المشاريع غير قادرة على الوصول إلى الأموال الخاصة الدولية لأنها تفتقر إلى الضمانات أو الخبرة للتطبيق.

وعادةً ما تحقق مشاريع التكيف مع المناخ تدفقات نقدية قليلة، على الرغم من أنها توفر سلعًا عامة يصعب تسييلها. وأضاف كاريوكي "كان مجتمع المانحين يسعى إلى مقاييس التكيف لدفع الكفاءة وتعزيز الدعم، ولكن للأسف، لا توجد مقاييس للتكيف اليوم".

وبموجب آلية منافع التكيف، سيوقع شركاء التنمية والمستهلكون والصناديق والمحسنون اتفاقيات شراء لمزايا التكيف المعتمدة. وسيستخدم مطورو المشاريع هذه كضمان لزيادة ديون القطاع الخاص، وحقوق الملكية والمساهمات العينية.

وستتضمن مشاريع آلية منافع التكيف أيضًا منهجية معتمدة تحدد فوائد التكيف المتوقعة وتمكين التصديق على النتائج التي تؤدي إلى تحقيق التأثيرات المرغوبة. وتم إطلاق البرنامج في مرحلة تجريبية في عام 2019، وهناك مشروعان تجريبيان قيد التطوير، أحدهما للكاكاو المقاوم للمناخ في كوت ديفوار، والآخر لسدود الانتشار السريع لمواجهة الفيضانات في لاغوس، نيجيريا.

وفي إشارة إلى أن البنك لديه عدد من مبادرات التكيف المباشر الجاهزة لتلقي المساهمات، قال المدير بالبنك الأفريقي للتنمية، غاريث فيليبس، إن البنك يعمل على جمع ما يصل إلى 50 مليون دولار لتمويل صندوق جديد، يُطلق عليه مؤقتًا اسم "التكيف الأفريقي" صندوق المنافع "، الذي من المتوقع إطلاقه في قمة المناخ العالمية المقبلة (كوب 28) في تشرين الثاني (نوفمبر) المقبل. وسيتم استخدام الأموال لشراء مزايا التكيف المعتمدة لبدء آلية منافع التكيف وستوفر أيضًا المساعدة التقنية ودعم عمل اللجنة التنفيذية للآلية وإنشاء أمانة.

وقال تشارلز نيماتشينا، المدير الإقليمي بالإنابة للمركز العالمي للتكيف في أفريقيا، إن برنامج تسريع التكيف في أفريقيا يعمل على تعبئة 25 مليار دولار على مدى خمس سنوات لتسريع وتوسيع نطاق إجراءات التكيف مع المناخ في جميع أنحاء القارة الأفريقية. وقال إنه على مدار العامين الماضيين، "أثر البرنامج على أكثر من 5 مليارات دولار من استثمارات المصب التي تم دعمها من خلال مرفق الاستكشاف والإنتاج. وعلى سبيل المثال، مشروع ميناء بانجول التابع للبنك الأفريقي للتنمية في غامبيا، الذي قدم مرفق المنبع اختبارًا لمخاطر المناخ من أجله".

وشمل شركاء التنمية والمستفيدون من مبادرات البنك الأفريقي للتنمية لدفع التكيف مع المناخ داودا ندياي، مدير المناخ والبيئة في البنك الإسلامي للتنمية وعضو اللجنة التنفيذية لآلية منافع التكيف؛ وفيل ستيفنز، محافظ المملكة المتحدة المناوب لمجلس إدارة البنك الأفريقي للتنمية؛ وأداما كوني، المدير التنفيذي بالبنك الأفريقي للتنمية لكوت ديفوار؛ ومارجريت كوهلو، نائبة مساعد وزير الخزانة الأمريكية.

وقال ستيفنز إن نافذة العمل المناخي الجديدة لصندوق التنمية الأفريقي، وهو ذراع الإقراض الميسر للبنك، قد أوجدت فرصة للمستثمرين من القطاع الخاص لتوجيه الأموال للتكيف مع المناخ.

وخلال الاجتماعات السنوية لمجموعة البنك الأفريقي للتنمية، أعلنت المملكة المتحدة عن إطلاق مشروعين في إطار برنامج ضمان "Room to Run"، وهو ضمان بقيمة 2 مليار دولار مقدم للبنك. وسيسمح الضمان للبنك بتوفير ملياري دولار إضافية لتمويل المناخ لأفريقيا بحلول عام 2027، مع تقسيم 50-50 بين التكيف مع المناخ والتخفيف من آثاره.

وقالت كوهلو إن الناس عادة ما يفكرون في الطاقة عندما يسمعون كلمة "مناخ"، ولكن في أجزاء كثيرة من العالم، المناخ يعني الماء: كثير جدًا أو قليل جدًا. وقالت إن الولايات المتحدة ملتزمة بأجندة التكيف، حيث يتم توجيه جهودها في أفريقيا عبر البنك الأفريقي للتنمية عبر صندوق التنمية الأفريقي.

وأوضحت كوهلو أن إدارة الرئيس جو بايدن أطلقت خطة الرئيس الطارئة للتكيف والقدرة على الصمود (الاستعداد). وقالت إن هدفها هو تقديم المساعدة إلى 500 مليون من أكثر الناس ضعفاً في العالم. وأضافت أن إدارة بايدن التزمت أيضًا بدعم آلية مزايا التكيف في موازنة 2023/2024.

ويعتبر البنك الأفريقي للتنمية رائدًا بين بنوك التنمية العالمية متعددة الأطراف من حيث حصته من تمويل المناخ الذي يذهب إلى التكيف مع المناخ. زاد تمويلها للتكيف مع المناخ من 49٪ في 2018 إلى 55٪ في 2019 و63٪ في 2020.