A Estratégia Decenal 2024-2033 (https://apo-opa.co/4fE0fvk) do Banco Africano de Desenvolvimento (www.AfDB.org), adotada em maio, foi saudada como um instrumento essencial e mais abrangente para combater as alterações climáticas e proteger a biodiversidade pelo Grupo Banco Mundial e pelo Fundo Mundial para a Natureza (WWF), além de outros intervenientes. 

Estas opiniões foram expressas numa mesa redonda sobre “O Futuro Verde e Inclusivo de África: Soluções para o Clima e a Biodiversidade na Estratégia Decenal do Banco Africano de Desenvolvimento”, realizada na quinta-feira na Conferência Mundial das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (COP 29) em Baku, Azerbaijão. 

De acordo com a Diretora Sénior do Departamento de Estratégia e Políticas Operacionais do Banco Africano de Desenvolvimento, Caroline Kende-Robb, a nova Estratégia Decenal, cuja visão é construir uma “África próspera, inclusiva, resiliente e integrada”, inclui a resiliência climática e a biodiversidade como um dos seus cinco pilares transversais. 

“A estratégia decenal baseia-se no Quadro 2021-2030 do Banco para as Alterações Climáticas e o Crescimento Verde (https://apo-opa.co/410ul7U). O seu objetivo é mobilizar o financiamento climático a uma escala e velocidade suficientes através de recursos, parcerias e compromissos para fazer avançar as cadeias de valor da economia verde”, afirmou a Sra. Robb, que moderou os debates. “Isto será conseguido através do aproveitamento do potencial de África nas energias renováveis, na agricultura inteligente, nos transportes sustentáveis, na gestão de resíduos, na gestão da água, no comércio de carbono e noutros setores inteligentes do ponto de vista climático”, acrescentou.  

“Gostaria de saudar a nova Estratégia Decenal 2024-2033 do Banco Africano de Desenvolvimento. Ao contrário da sua antecessora, esta parece-me ser mais abrangente. Pela primeira vez, tem em conta a biodiversidade, que aparece seis vezes no documento. Isto mostra o progresso feito pelo Banco”, sublinhou Durrel Halleson, Diretor de Políticas e Parcerias para África do Fundo Mundial para a Natureza (WWF). O WWF “trabalha com o Banco desde 2010 e temos iniciativas nos domínios da agricultura, da energia e da eletricidade que se alinham com as ‘High 5’”, as cinco prioridades operacionais do Banco, identificadas como pilares da nova estratégia. 

Felicitando o Banco Africano de Desenvolvimento por ter acertado na parte do financiamento da adaptação e da mitigação, Robin Mearns, Diretor do Departamento de Sustentabilidade Social e Inclusão do Grupo Banco Mundial, afirmou que “a nova estratégia fornece um quadro para enfrentar os desafios atuais e futuros de África e proporciona um contexto favorável à criação de condições para o investimento em África (...)” e acrescentou que “a estratégia define bem os desafios”. Salientou que os elementos transversais da estratégia (juventude, redução das disparidades entre os sexos, reforço da governação, etc.) estavam alinhados com as ações do Banco Mundial.  

A estratégia decenal do Banco Africano de Desenvolvimento, baseada nas prioridades dos países africanos, salienta a necessidade crítica de mobilizar o financiamento climático, incluindo do setor privado, investir no capital natural e reforçar as parcerias para fazer face aos impactos crescentes das alterações climáticas e da perda de biodiversidade, daí a necessidade de reforçar as parcerias com os bancos multilaterais de desenvolvimento. 

O Banco, um exemplo de financiamento da adaptação  

África precisará de 2,7 mil milhões de dólares até 2030 para a sua ação climática. No entanto, o continente recebe apenas 3% deste financiamento, apesar de este estar a aumentar constantemente.  

Para Al-Hamndou Dorsouma, Chefe de Divisão do Departamento de Alterações Climáticas e Crescimento Verde, é necessário aumentar a capacidade dos países para acederem ao financiamento climático. O Banco já dispõe de vários instrumentos de financiamento, alguns dos quais em parceria, sendo o mais recente a Janela de Ação Climática para os 37 países africanos com rendimentos mais baixos.  

Entre 2021 e 2023, o Banco mobilizou 1,3 mil milhões de dólares em financiamento climático global e, em colaboração com o Centro Global para a Adaptação (GCA), lançou um programa de 25 mil milhões de dólares para acelerar a adaptação climática.  

O Banco Africano de Desenvolvimento é o único banco multilateral de desenvolvimento que alcançou a paridade no financiamento da adaptação e mitigação das alterações climáticas. Nos últimos três anos, 60% do financiamento climático do Banco foi dedicado à adaptação, e o Banco tem atualmente um ambicioso programa de biodiversidade. O Banco está também a trabalhar para garantir que os recursos naturais sejam incluídos no cálculo do PIB dos países africanos.  

Todos os participantes concordaram que é essencial colocar as pessoas e as comunidades no centro de todas as ações climáticas, uma vez que apenas 17% dos fundos climáticos chegam efetivamente às comunidades locais.  

“Temos de garantir que o financiamento é partilhado entre as autoridades nacionais e as comunidades locais, pôr em prática métodos participativos e garantir que as intervenções locais se baseiam em informações científicas e conhecimentos endógenos, a fim de planear eficazmente as ações climáticas”, sublinhou o Sr. Mearns.  

Gareth Phillips, Diretor da Divisão de Financiamento Climático e Ambiental do Banco Africano de Desenvolvimento, sublinhou que a instituição pretende canalizar os fundos climáticos de uma forma abrangente. Acrescentou que o Novo Objetivo Coletivo Quantificado (NCQG), atualmente a ser negociado em Baku, era importante para o Banco, a fim de especificar em particular quem iria contribuir e quanto. 

“Nós, os bancos multilaterais de desenvolvimento, queremos canalizar estes fundos tão eficazmente quanto possível, a fim de trazer mais financiamento para os nossos Estados membros”, disse, acrescentando que o Banco tinha entre 40 e 44 milhões de dólares disponíveis para programas de adaptação.  

“Os instrumentos não baseados no mercado são uma boa forma de canalizar os fundos climáticos. São mais eficientes. Alguns projetos de adaptação não receberiam financiamento se nos limitássemos a mecanismos de financiamento baseados no mercado”, observou, lamentando o facto de os países desenvolvidos contribuírem muito pouco para os esforços de adaptação. “Têm de assumir as suas responsabilidades”, afirmou. 

Para Al-Hamndou Dorsouma, “é essencial estabelecer objetivos para facilitar o acesso de África ao financiamento climático”.