As iniciativas do Grupo Banco Africano de Desenvolvimento (www.AfDB.org) para a construção de uma África resiliente às alterações climáticas obtiveram um apoio significativo na Conferência das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas de 2023 (COP28), angariando compromissos de doadores e parcerias globais.

O Banco lançou várias iniciativas emblemáticas para ajudar os países africanos a implementar o Acordo de Paris sobre Alterações Climáticas e a alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Os programas também garantirão que o crescimento do continente crie prosperidade ao longo de um caminho descarbonizado, amigo do clima, ambientalmente sustentável e socialmente inclusivo.

Na primeira semana da COP28, o Banco e os seus parceiros mobilizaram mais de 175 milhões de dólares para a Aliança para as Infraestruturas Verdes em África (AGIA), a fim de ajudar a fazer avançar o programa para o primeiro acordo final de 500 milhões de dólares de preparação de projetos em fase inicial e capital de desenvolvimento. A Aliança, lançada na COP27, é uma parceria entre a Comissão da União Africana, o Banco Africano de Desenvolvimento, a Africa50 e outros parceiros globais. Trabalha para desbloquear até 10 mil milhões de dólares em capital privado para projetos de infraestruturas verdes e galvanizar a ação global para acelerar a transição justa e equitativa de África para a emissão líquida nula de carbono, um objetivo conhecido como Net-Zero.

Durante a semana, os países desenvolvidos comprometeram-se firmemente a canalizar os seus Direitos Especiais de Saque (SDR) para os países em desenvolvimento através dos bancos multilaterais de desenvolvimento. O Banco Africano de Desenvolvimento e o Banco Interamericano de Desenvolvimento apresentaram uma proposta inovadora para que os países ricos em SDR os emprestem através de bancos multilaterais de desenvolvimento. Durante a conferência, vários países, incluindo a França, o Japão, a Espanha e o Reino Unido, apoiaram fortemente a utilização de instrumentos híbridos de SDR para fornecer recursos de desenvolvimento a países necessitados em África, na América Latina e nas Caraíbas.

A proposta de aquisição de SDR constitui um mecanismo único com um efeito multiplicador para ajudar a realizar projetos nos domínios da educação, da saúde, das infraestruturas ecológicas e de outros setores vitais.

Mais de 110.000 delegados de todo o mundo estão a participar na conferência deste ano no Dubai, Emirados Árabes Unidos, subordinada ao tema Unir, Agir, Cumprir. A COP28 representa um momento crítico para o mundo fazer o balanço dos progressos realizados desde o Acordo de Paris em 2015.

Nas suas intervenções na conferência, a delegação do Banco, liderada pelo seu Presidente, Dr. Akinwumi Adesina, amplificou a voz de África, chamando a atenção do mundo para a necessidade urgente de recursos críticos para implementar a agenda de ação climática do continente.

África precisa de cerca de 2,8 biliões de dólares para responder adequadamente às alterações climáticas no período de 2020-2030. Os fluxos anuais de financiamento da luta contra as alterações climáticas para África ascendem só a 30 mil milhões de dólares, dos quais apenas 39% se destinam à adaptação.

O Banco lançou também o primeiro convite à apresentação de propostas de adaptação às alterações climáticas, no âmbito da sua Janela de Ação Climática. O lançamento assinala a implementação da iniciativa para fornecer tecnologias agrícolas resistentes ao clima e seguros a 20 milhões de agricultores, reabilitar um milhão de hectares de terras degradadas, fornecer água, saneamento e serviços de saúde a 18 milhões de pessoas e fornecer energia renovável a quase 10 milhões.

A Janela de Ação Climática visa angariar pelo menos 4 mil milhões de dólares até 2025 e está bem posicionada para tirar partido dos 50 anos de experiência do Banco no apoio aos países mais pobres e frágeis de África.

A promoção da cozinha limpa foi uma das principais prioridades da COP28. O Banco participou em várias iniciativas para promover os seus benefícios em termos de saúde, clima e género e mobilizar financiamento para o acesso das mulheres a equipamentos de cozinha limpa em África.

Cerca de mil milhões de pessoas em África não têm acesso a uma cozinha limpa e dependem da biomassa ou do querosene, o que provoca uma elevada poluição do ar em recintos fechados. Consequentemente, cerca de 600 mil mulheres e crianças africanas morrem anualmente devido aos perigos de cozinhar com biomassa lenhosa ou combustíveis fósseis, de acordo com dados oficiais.

Adesina afirmou que o Banco irá afetar até 20% dos seus empréstimos anuais aprovados para a energia a soluções de cozinha limpa. Isto irá gerar 2 mil milhões de dólares nos próximos 10 anos. Adesina afirmou que os governos nacionais também devem afetar pelo menos 5% dos atuais 70 mil milhões de dólares de investimento anual em energia para fornecer soluções de cozinha limpa.

"Proporcionar acesso a cozinha limpa é possível em África. Vamos dar prioridade ao salvamento das vidas das mulheres e das crianças; vamos tornar mais fácil para as mulheres cozinharem com dignidade e segurança. A cozinha limpa salvará as florestas, o clima e as vidas das mulheres e das crianças", disse o Presidente.

A Agência Internacional de Energia advertiu que, sem resolver o problema da cozinha com combustíveis sujos em África, o plano global de descarbonização não fará sentido. De acordo com a Agência, o continente necessita de 4 mil milhões de dólares de investimento anual para fornecer energia limpa para cozinhar a 250 milhões de pessoas. "Acreditamos que esta questão deve ser resolvida porque é uma mancha na humanidade", disse o Diretor Executivo da AIE, Fatih Birol, aos delegados.

Na COP28, o Grupo Banco Africano de Desenvolvimento anunciou a adoção de cláusulas de dívida resilientes às alterações climáticas (CRDC), juntando-se aos principais credores e bancos internacionais de desenvolvimento numa sessão organizada pelo Reino Unido, Barbados e o Banco Interamericano de Desenvolvimento, sob os auspícios da Iniciativa de Bridgetown.

As cláusulas de suspensão do serviço da dívida permitem aos países adiar o pagamento do serviço da dívida na sequência de um choque grave ou de uma catástrofe natural predefinidos durante um período previamente acordado. Proporcionam alívio quando é necessário e garantem espaço de manobra orçamental para os países se estabilizarem antes de recomeçarem os pagamentos do serviço da dívida.

Setenta e três países em todo o mundo, incluindo muitos dos mais vulneráveis às alterações climáticas, apelam agora a todos os credores para que adotem urgentemente o modelo das CRDCs, a fim de proporcionar segurança financeira contra a aceleração dos impactos climáticos. 

O Dr. Adesina anunciou que o Grupo Banco começará a incorporar os CRDC nos futuros empréstimos soberanos em 2024, começando pelo Fundo Africano de Desenvolvimento, o seu braço concessional. Nove dos dez países do mundo mais vulneráveis às alterações climáticas encontram-se em África e todos dependem do Fundo Africano de Desenvolvimento.

À margem do evento, o Banco juntou-se ao lançamento da estratégia de transição energética de Moçambique, no valor de 80 mil milhões de dólares, com o objetivo de tirar partido dos seus vastos recursos renováveis para fornecer energia à sua população.

A Agência Internacional da Energia afirmou que seria injusto impedir o continente de desenvolver as suas reservas de hidrocarbonetos. "Se desenvolvermos todos os depósitos, as emissões aumentarão de 3 para 3,4%, o que não é nada", afirmou Birol, líder da AIE.

O Banco também apresentou 8 jovens mulheres, as vencedoras do concurso YouthAdapt 2023. Cada empresa receberá um financiamento de até 100 mil dólares e orientação e formação abrangentes como parte de um programa acelerador de 12 meses. Desde o seu lançamento em 2021, a iniciativa YouthADAPT, uma parceria do Grupo Banco e do Centro Global de Adaptação, forneceu mais de 5 milhões de dólares a 33 jovens empresários de 19 países africanos.

O foco deste ano foi as empresas de propriedade feminina pioneiras em tecnologias da Quarta Revolução Industrial (4IR), como inteligência artificial, análise de ‘big data’, realidade virtual, robótica, Internet das Coisas, computação quântica, manufatura aditiva, ‘blockchain’ e tecnologias sem fios de quinta geração para adaptação climática.

A 4.ª reunião ministerial e do Comité Diretor da iniciativa Desert to Power decorreu sob o tema "Facilitar os investimentos do setor privado nas energias renováveis no Sahel". Para além dos cinco países do Sahel – Burkina Faso, Chade, Mali, Mauritânia e Níger –, participaram também três países da África Oriental – Djibuti, Eritreia e Etiópia.

Através da iniciativa Desert to Power, o Banco está a dar um contributo essencial para o objetivo da COP28 de triplicar a capacidade de produção de energias renováveis até 2030. A iniciativa impulsionará o desenvolvimento socioeconómico sustentável de 11 países do Sahel, gerando 10 GW de capacidade adicional de produção de energia solar e acesso à eletricidade para 250 milhões de pessoas até 2030.

Dirigindo-se aos delegados na Conferência sobre Comércio Sustentável em África, o Dr. Adesina alertou para o facto de África poder perder até 25 mil milhões de dólares por ano devido a um novo mecanismo de ajustamento do imposto sobre as emissões de carbono nas fronteiras da UE.

"Com o défice energético de África e a sua dependência, principalmente de combustíveis fósseis, e em especial do gasóleo, o resultado é que África será forçada a exportar novamente matérias-primas para a Europa, o que causará ainda mais a desindustrialização do continente", afirmou.

O Presidente do Banco disse ainda a uma coligação de grupos da sociedade civil africana que é urgente fazer uma avaliação justa de África no debate global sobre a descarbonização. "As economias africanas não devem ser medidas pelo PIB; devemos avaliar a riqueza de África com base no seu capital natural", afirmou. "Os seus imensos recursos minerais, florestais e de energias renováveis devem ser tidos em conta", defendeu.

O Dr. Adesina juntou-se a países e instituições de África e do Médio Oriente no lançamento da inovadora "Iniciativa SAFE para África e Médio Oriente", sob os auspícios do Instituto Global para o Crescimento Verde (GGGI). A SAFE mobilizará pelo menos 10 mil milhões de dólares de investidores públicos e privados para implementar práticas agrícolas comprovadamente inteligentes do ponto de vista climático, como a agricultura regenerativa, a gestão integrada da fertilidade dos solos e a irrigação por energia solar em África e no Médio Oriente.

Convidou os países do Médio Oriente a investirem no desenvolvimento de zonas especiais de processamento agroindustrial (SAPZ) em África para apoiar o sucesso da iniciativa SAFE.

O Dr. Adesina também manteve conversações bilaterais com líderes governamentais, organizações internacionais e financiadores.

Durante a COP28, o Banco Africano de Desenvolvimento foi anunciado como parceiro de recursos do Consórcio de Sistemas de Armazenamento de Energia em Baterias (BESS), uma iniciativa de parceria multissetorial do Conselho de Liderança Global. A iniciativa poderá revolucionar o panorama energético de África ao desenvolver soluções avançadas de armazenamento de energia através da colaboração e da inovação.

O Burkina Faso, o Egito, o Gana, o Quénia, o Maláui, a Mauritânia, Moçambique, a Nigéria e o Togo manifestaram formalmente o seu interesse em aderir ao Consórcio. Espera-se que estes países recebam apoio dos parceiros de recursos do Consórcio BESS, que incluem o Banco Africano de Desenvolvimento, o Banco Mundial, o Banco Asiático de Desenvolvimento, o Banco Interamericano de Desenvolvimento, a Agência Francesa de Desenvolvimento (AFD), a Africa50 e a Masdar. Os parceiros de recursos ajudarão a preparar projetos, a melhorar o ambiente regulamentar e a desbloquear o investimento privado e público.

O Banco subscreveu a Declaração dos Emirados Árabes Unidos sobre Clima, Assistência, Recuperação e Paz (COP28), que foi formalmente lançada com destaque para o financiamento da luta contra as alterações climáticas em contextos altamente vulneráveis e frágeis, juntamente com um pacote inicial de soluções financeiras, de programação e de parcerias.

À margem da conferência, a Vice-Presidente e Diretora Financeira do Banco, Hassatou N'Sele, assinou, em nome do Banco, um acordo de parceria com a Global Green Bond Initiative para colaborar na assistência técnica à promoção dos mercados de obrigações verdes em África.

A Iniciativa Global de Obrigações Verdes é uma coligação de instituições financeiras de desenvolvimento que inclui um consórcio de instituições financeiras de desenvolvimento europeias e o Fundo Verde para o Clima.  O consórcio inclui o Banco Europeu de Investimento, o Banco Europeu para a Reconstrução e o Desenvolvimento, a Cassa Depositi e Prestiti de Itália, a Agência Espanhola de Cooperação para o Desenvolvimento Internacional, o banco de desenvolvimento alemão KfW e a Proparco, do Grupo AFD.

Também à margem da COP28, o Vice-Presidente do Banco para o Setor Privado, Infraestruturas e Industrialização, Solomon Quaynor, assinou uma linha de crédito de longo prazo de 350 milhões de dólares com a Corporação Financeira Africana (AFC) para financiar projetos de infraestruturas destinados a promover o desenvolvimento sustentável e o crescimento económico. Esta linha de crédito permitirá à AFC mobilizar recursos adicionais para projetos de infraestruturas nos seus setores prioritários, incluindo a energia, os transportes, as telecomunicações e os recursos naturais. Estes projetos são essenciais para colmatar o défice de infraestruturas em África e criar novas oportunidades de crescimento económico e prosperidade.

A Vice-Presidente do Banco para a Agricultura e o Desenvolvimento Humano e Social, Dra. Beth Dunford, participou num painel de alto nível de bancos multilaterais de desenvolvimento moderado pelo antigo Ministro do Clima e do Ambiente do Reino Unido Lord Zac Goldsmith. O debate centrou-se no que pode ser feito de forma diferente para garantir que o mundo cumpra as agendas relativas à água, à natureza e ao clima.

Desde 2010, o Banco Africano de Desenvolvimento investiu cerca de 7,4 mil milhões de dólares na prestação de serviços de abastecimento de água e saneamento, beneficiando cerca de 90 milhões de pessoas em África.

A nível mundial, os recursos hídricos estão a diminuir e os impactos estão a intensificar-se devido ao aumento das temperaturas. Até 2030, 250 milhões de pessoas irão debater-se com a escassez de água; até 2050, os impactos climáticos poderão custar a África 50 mil milhões de dólares por ano.

Dunford apelou a uma ação urgente para alcançar o Objetivo de Desenvolvimento Sustentável 6, água potável e saneamento para todos. "Mesmo uma gota no oceano pode fazer uma onda de mudança", salientou.