Le Conseil d’administration de la Banque africaine de développement (www.AfDB.org) a approuvé un don de 17 millions de dollars pour soutenir les efforts de redressement et de renforcement de la résilience dans la province de Cabo Delgado, au nord du Mozambique, touchée par un conflit.

Ce financement soutiendra le Projet d’investissement résilient pour l’autonomisation socio-économique, la paix et la sécurité (RISE-PS), une nouvelle initiative audacieuse visant à s’attaquer aux causes profondes de la fragilité par le biais d’une autonomisation économique ciblée. Il créera directement 24 000 emplois, dont 60 % seront réservés aux jeunes de 18 à 35 ans et 50 % aux femmes. Au total, plus de 100 000 personnes devraient bénéficier de cette initiative.

Depuis 2017, les attaques extrémistes violentes à Cabo Delgado ont fait au moins 4 500 victimes et ont déplacé plus d’un million de personnes. Environ 4 965 petites entreprises ont été détruites, privant les communautés de moyens de subsistance. Le taux de chômage des jeunes atteint actuellement 25 % dans la province, et 35 % des jeunes femmes n’ont pas d’emploi et ne sont pas inscrites dans un programme d’éducation ou de formation.

« Il ne s’agit pas seulement de relance économique, mais il s’agit aussi de donner aux jeunes une raison de croire en leur avenir », a déclaré Babatunde Omilola, responsable du capital humain, de la jeunesse et du développement des compétences au bureau régional du Groupe de la Banque africaine de développement pour l’Afrique australe. « Ce projet met l’accent sur les jeunes en tant qu’agents de consolidation de la paix, en libérant leur potentiel grâce au développement des compétences, à l’entrepreneuriat et aux opportunités de travail décent pour stimuler les efforts de stabilisation économique. »

L’une des pierres angulaires du projet RISE-PS est la création d’un pôle d’investissement pour la paix et la sécurité, coordonné par l’Agence de développement intégré du Nord (ADIN) du Mozambique.

« Ce hub coordonnera les actions de développement dans toute la région et créera des opportunités d’investissement pour les partenaires publics et privés », a précisé Macmillan Anyanwu, chef par intérim du bureau pays du Groupe de la Banque au Mozambique. « En incluant les communautés locales dans la planification et la mise en œuvre des projets — par exemple en les laissant choisir les infrastructures à reconstruire —, nous nous assurons que le développement sert vraiment ceux qui en ont le plus besoin. »

Le soutien global aux populations vulnérables passe par :

• La réhabilitation de 150 installations communautaires, dont 30 écoles, 45 centres de jeunesse, 14 postes de santé, 10 marchés ruraux et 33 systèmes d’approvisionnement en eau, ce qui a permis de créer immédiatement des emplois pour 4 500 jeunes et femmes vulnérables.
• La formation de plus de 9 200 personnes à des compétences professionnelles axées sur le marché, avec 2 000 entreprises dirigées par des femmes et des jeunes recevant des dons pour redémarrer des activités détruites, et 5 400 microentreprises locales équipées pour étendre ou consolider leurs activités.
• La construction d’un village de PME climato-intelligent dans le pôle industriel d’Afungi, conçu pour accueillir 100 petites et moyennes entreprises avec des installations modernes, y compris des entrepôts, des ateliers et des centres d’incubation d’entreprises.
• Des partenariats avec le secteur privé, notamment TotalEnergies et ExxonMobil, pour offrir à 1 055 jeunes des stages de six mois, avec un objectif de 70 % d’emplois permanents.

La valeur totale du projet s’élève à 28 millions de dollars, y compris le don de 17 millions de dollars de la Banque africaine de développement par le biais de sa Facilité d’appui à la transition, 4,2 millions de dollars du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), 2,4 millions de dollars de l’Allemagne, 3,1 millions de dollars en financement parallèle des partenaires du secteur privé, et 1,3 million de dollars de contribution du gouvernement du Mozambique sous la forme d’une contrepartie.

MozParks, le promoteur national de zones économiques durables, dirigera la construction du village de PME, s’appuyant sur 23 années d’expérience qui ont attiré quatre milliards de dollars d’investissements et créé plus de 12 000 emplois dans le pays.

La conception du projet, sensible aux conflits, cible spécifiquement les moteurs de l’extrémisme violent. Les recherches montrent que 40 % des jeunes hommes rejoignent les mouvements rebelles en raison du manque d’opportunités économiques. Parallèlement, les femmes sont confrontées à des vulnérabilités supplémentaires, notamment une éducation limitée et un taux élevé de violences sexistes.

La mise en œuvre du projet commencera le 1^er septembre 2025, sous la direction du gouvernement et avec le PNUD comme partenaire d’exécution. Il se poursuivra jusqu’en août 2029.

L’ADIN servira d’agence d’exécution, avec un soutien institutionnel accru pour renforcer son rôle de coordination dans le nord du Mozambique, qui abrite 11,6 millions de personnes.

Les récentes améliorations en matière de sécurité et la réduction du nombre de personnes déplacées internes, qui est passé de plus d’un million à 635 000, offrent une opportunité d’investissements durables dans le développement et de regain de confiance des investisseurs.

Le projet RISE-PS s’aligne sur la Stratégie nationale de développement du Mozambique (2025-2044) et l’Agenda 2063 de l’Union africaine, contribuant aux Objectifs de développement durable des Nations unies (ODD n°1 : pas de pauvreté ; ODD n°4 : éducation de qualité ; ODD n°5 : égalité de genre ; ODD n°8 : travail décent et croissance économique).

Il s’aligne également sur la Stratégie de la Banque africaine de développement pour remédier à la fragilité et renforcer la résilience (2022-2026), son Document de stratégie pays 2023-2028 pour le Mozambique, sa Stratégie décennale 2024-2033 et de nombreuses autres stratégies ou plans d’action sur l’emploi, le genre, les compétences, le développement du secteur privé et la nutrition. La Stratégie pour l’emploi des jeunes en Afrique 2016-2025 de la Banque vise notamment à créer 25 millions d’emplois et à avoir un impact positif sur 50 millions de jeunes Africains d’ici à la fin de l’année 2025.