كرر رئيس مجموعة البنك الأفريقي للتنمية الدكتور أكينوومي أديسينا تحذيره من أن فرض الاتحاد الأوروبي ضريبة حدودية على الكربون يمكن أن يدفع أفريقيا مرة أخرى إلى تصدير السلع الخام وتقويض مكاسبها التصنيعية.

ويُذكر أن الاتحاد الأوروبي أطلق مؤخراً المرحلة الأولية من ضريبة الكربون على مستوى أوروبا بالكامل على السلع المستوردة كجزء من تدابير الحد من تغير المناخ. وقال أديسينا إن هذا قد يؤثر سلبا على الدول الأفريقية.

وقال أديسينا " إن الشركات الأفريقية التي تصنع الإسمنت والصلب والألمنيوم والأسمدة وتحاول التصدير إلى أوروبا، ستفرض عليها ضريبة حدودية قدرها 80 أورو للطن. وهذا مكلف للغاية، وكل ما سيفعله هو أن البلدان في أفريقيا التي تعاني حاليا من تصاعد التعريفات الجمركية عندما تضيف قيمة إلى ما تنتجه، فأنتم الآن تجبرونها على النزول إلى سلسلة القيمة".

وتحدث أديسينا خلال جلسة نقاش رفيعة المستوى في منتدى الدوحة يوم الأحد الموافق 10 ديسمبر بشأن "فك معضلة الديون: الكشف عن الحلول المتعددة الأطراف". وكان من بين المتحدثين الآخرين وزير المالية القطري علي بن أحمد الكواري، وبورج بريندي، رئيس المنتدى الاقتصادي العالمي. وأدار المذيع والمراسل في قناة سي أن بي سي، دان مورفي، الجلسة.

وقال أديسينا "إن أفريقيا ستخسر 25 مليار دولار سنويا. وتستحق أفريقيا استثناءً من تلك [الضرائب] لأننا نقوم بتمويل التحول في أفريقيا. ولا يمكنكم التصنيع باستخدام مصادر الطاقة المتجددة فقط؛ أنتم بحاجة إلى مزيج طاقة متوازن يسمح لكم باستخدام الغاز الطبيعي لتتمكنوا من التصنيع". ووصف الغاز الطبيعي بأنه مورد أساسي لأفريقيا ولا ينبغي تقييد تجارته الخارجية.

وأضاف أديسينا "التجارة العادلة هي ما نحتاج إليه، لكن امنحونا التجارة العادلة من أجل التحول العادل للطاقة، فلا ينبغي معاقبة أفريقيا". وأشار إلى أنه من خلال إدخال تدابير عقابية عامة تؤثر أيضًا على البلدان النامية، فإن البلدان المتقدمة "تغير هدفها" في المسؤولية المتباينة ضمن اتفاق باريس من خلال إجبار البلدان النامية على تحقيق صافي انبعاثات الكربون الصفرية في وقت أبكر بكثير مما هو منصوص عليه.

ويعد منتدى الدوحة منصة عالمية للحوار بين قادة السياسات حول التحديات الحاسمة التي يواجهها العالم لبناء شبكات مبتكرة وقائمة على العمل.

وقال بريندي، تعليقا على صعوبة التوصل إلى توافق في الآراء بشأن القيود المناخية، بما في ذلك الضرائب، إن الطريق سيكون طويلا للتوصل إلى اتفاق سياسي بشأن سعر عالمي للكربون. ولكن في الوقت نفسه، يعد الوصول إلى الطاقة والأمن أمرًا حيويًا. وأشار بريندي إلى أن "الانتقال إلى مجتمع خالٍ من الكربون يستغرق وقتًا. وعلينا أن نجد جسورًا بين الفحم باعتباره الشكل الأكثر تطرفًا للوقود الأحفوري من خلال الغاز الطبيعي. وعلينا أن نتحرك بسرعة منطقية وفعالة من حيث التكلفة، وهناك ثمن يجب دفعه".

وقال الوزير الكواري إن الأهداف التي وضعها خبراء تغير المناخ كانت في بعض الأحيان "طموحة للغاية، وعدوانية للغاية، ولم تأخذ في الاعتبار الفترات الانتقالية بشكل صحيح. وقال الوزير إن قطر، من ناحية أخرى، اكتسبت سمعة طيبة كمورد مسؤول للطاقة للعالم. وأضاف "تعتقد قطر أن الغاز الطبيعي سيكون الوقود الانتقالي ويجب اعتماده. لقد استثمرنا في زيادة إنتاجنا بنسبة 65% والوصول إلى الحد الأقصى لهذا الإنتاج بحلول عام 2027. ومن المهم جدًا أن تكون أهداف تغير المناخ واقعية".

إن الاستفادة من قوة بنوك التنمية المتعددة الأطراف ستعزز تمويل تغير المناخ والتكيف. وقال أديسينا أن بنوك التنمية المتعددة الأطراف، مثل البنك الأفريقي للتنمية، تشكل أهمية بالغة في توفير الحلول لأعباء الديون الهائلة التي تواجهها أفريقيا وغير ذلك من تحديات التنمية. وسلط الضوء على دور بنوك التنمية المتعددة الأطراف في تعبئة التمويل للبلدان النامية.

وقال أديسينا "نحن بحاجة إلى استخدام الأدوات المتوفرة لدينا عندما ندعو إلى إصلاح الهيكل المالي العالمي. وسيكون للمؤسسات المالية المتعددة الأطراف دور حاسم. إن الأدوات التي لدينا، حقوق السحب الخاصة، بحاجة إلى التوسع"، مشيراً إلى أن أفريقيا لم تحصل إلا على 33 مليار دولار من أصل 650 مليار دولار من حقوق السحب الخاصة لصندوق النقد الدولي.

وقال أديسينا إن إجمالي الدين الخارجي لأفريقيا لعام 2022، الذي يقدر بنحو 1.1 تريليون دولار ومن المقرر أن يرتفع إلى 1.3 تريليون دولار بحلول نهاية عام 2023، مثير للقلق. وقال أديسينا "هناك خمسة وعشرون دولة في أفريقيا تعاني من ضائقة الديون أو معرضة لخطر كبير. وتتطلب النهج المتعدد الأطراف أن نفهم هيكل الديون نفسه، وما الذي يتغير، وكيف يمكننا الاستجابة له".

إن الاقتراح الذي قدمه البنك الأفريقي للتنمية وبنك التنمية للبلدان الأميركية لتوجيه حقوق السحب الخاصة إلى المؤسسات المتعددة الأطراف، من شأنه أن يمكن البنوك من حشد الأموال بمعامل أربعة. وقال أديسينا "إذا حصل البنك الأفريقي للتنمية على 20 مليار دولار، فسيصبح ذلك تلقائيا 80 مليار دولار. إن بنوك التنمية المتعددة الأطراف تستفيد من الآليات".

وقال الوزير الكواري إن قطر نجحت في خفض ديونها من 72% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2020 إلى أقل من 40% في عام 2022 من خلال السياسة المالية.

وقال بريندي إن الدين العالمي ضخم، ولم نشهد هذا المستوى من الديون منذ الحروب النابليونية، وحتى أكبر اقتصاد في العالم، الولايات المتحدة، تدفع تريليون دولار لخدمة ديونها. وستكون الولايات المتحدة قادرة على إدارة الأمور، لكن الكثير من الدول تواجه الكثير من المشاكل".

لمشاهدة الجلسة كاملة، اضغط هنا.