وفقًا لتقرير التقدم المحرز في الشفافية الضريبية في أفريقيا لعام 2023 الذي تم الكشف عنه في الاجتماع الثالث عشر لمبادرة أفريقيا في كيب تاون اليوم، حققت البلدان الأفريقية إيرادات إضافية يبلغ مجموعها 1.69 مليار أورو بفضل عمليات الكشف الطوعي، وتنفيذ تبادل المعلومات الآليات والتحقيقات الخارجية الصارمة.

ومن عام 2009 حتى عام 2022، عززت هذه الإجراءات بشكل فعال الإيرادات الضريبية والفوائد والعقوبات، مما يؤكد التقدم الكبير في الشفافية الضريبية في جميع أنحاء القارة. ويعرض التقرير، الذي شارك في كتابته المنتدى العالمي للشفافية وتبادل المعلومات للأغراض الضريبية ومفوضية الاتحاد الأفريقي ومنتدى إدارة الضرائب الأفريقية، بدعم من البنك الأفريقي للتنمية، التقدم الذي أحرزته 38 دولة أفريقية في معالجة التهرب الضريبي وغيرها من التدفقات المالية غير المشروعة من خلال الشفافية وتبادل المعلومات. كما شاركت خمس دول غير أعضاء في الدراسة.

ويأتي إصدار التقرير في الوقت الذي تواصل فيه الحكومات الأفريقية تكثيف الجهود لتعزيز تعبئة الموارد المحلية في مواجهة الرياح الاقتصادية المعاكسة التي تشمل التضخم العالمي ومستويات الديون المتزايدة. وتقدر منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن أفريقيا تخسر ما يصل إلى 60 مليار دولار كل عام في التدفقات المالية غير المشروعة.

وأشاد وزير المالية الجنوب أفريقي إينوك غودونغوانا في كلمته الافتتاحية بمبادرة أفريقيا، وقال "خلال السنوات الثماني الماضية، غيرت مبادرة أفريقيا مشهد الشفافية الضريبية في أفريقيا وساعدت في تعبئة أكثر من 300 مليون أورو من الموارد المحلية". وشدد غودونغوانا على أهمية الإرادة السياسية في الجهود المبذولة لزيادة الشفافية الضريبية، لكنه قال إنه يمكن عمل المزيد، داعيا المبادرة الأفريقية إلى تعزيز قدرة البلدان الأفريقية على تعزيز تبادل معايير وبروتوكولات المعلومات.

وقدمت السيدة زيادة ماناتا، رئيسة أمانة المنتدى العالمي، التقرير للمشاركين. ومن بين النقاط الرئيسية للتقرير:

• للمرة الأولى، أفاد بلد أفريقي بتحصيل ضرائب إضافية، بقيمة 10.6 مليون أورو، من خلال استخدام بيانات موحدة للإبلاغ.
• انضمت جمهورية الكونغو وأنغولا وزيمبابوي وسيراليون إلى المنتدى العالمي كأعضاء 165 و166 و167 و168 منذ يونيو 2022.
• 23 دولة أفريقية هي الآن طرف في الاتفاقية متعددة الأطراف بشأن المساعدة الإدارية المتبادلة في المسائل الضريبية، وهي الأداة الأكثر شمولاً لجميع أشكال التعاون لمعالجة التهرب الضريبي، وبالتالي توسع بشكل كبير في تبادل شبكات المعلومات.
• التزمت عشر دول أفريقية بالتبادل التلقائي لمعلومات الحسابات المالية بحلول تاريخ محدد ومن المتوقع أن يقوموا بالمزيد من ذلك في المستقبل القريب، بمساعدة المنتدى العالمي وشركائه.
• تلقى 1170 مسؤول من 37 دولة أفريقية تدريباً على الاستخدام الفعال لأدوات تبادل معلومات الحسابات المالية في عام 2022. وتم تدريب 1800 مسؤول آخر من قبل مدربين محليين شاركوا في برنامج تدريب المدربين.

واستشهدت ماناتا في العرض الذي قدمته، بدراسة البنك الدولي التي توقعت أن المشاركة في آليات تبادل المعلومات يمكن أن تزيد عائدات الضرائب في البلدان الأفريقية من 5٪ إلى 19٪ من الناتج المحلي الإجمالي. وقالت "كلما كانت البلدان أكثر دراية بهذه الأداة، كلما زاد استغلالها لها، ويجب جمع المزيد من الإيرادات. وإذا تمكنتم من مراقبة هذا الرابط بين تحصيل الإيرادات وتبادل المعلومات، فسنكون قادرين على توضيح الفوائد التي تحصل عليها البلدان من هذه الأداة".

وقال مفوض دائرة الإيرادات في جنوب أفريقيا والرئيس المشارك لمبادرة أفريقيا إدوارد كيسويتر إن التعاون ضروري لخدمة طموحنا المشترك لتعبئة الموارد بشكل فعال، وأضاف "الخطر الضريبي في أي مكان، هو خطر ضريبي في كل مكان. كما أن إدارات الضرائب مدعوة لخدمة غرض تحولي وأعلى لصالح المجتمع".

وحضر الاجتماع ممثلو العضوين الأفريقيين الجديدين في المنتدى العالمي وهما زيمبابوي وأنغولا. وشهد الحدث أيضًا نشر مجموعة أدوات جديدة لمساعدة الإدارات الضريبية في إنشاء مبادرات مثل المنتدى العالمي والاستفادة منها.

ومبادرة أفريقيا التي أًطلقت عام 2014، هي عبارة عن شراكة للمنتدى العالمي و33 دولة أفريقية و16 شريكًا، بما في ذلك البنك الأفريقي للتنمية ومفوضية الاتحاد الأفريقي والاتحاد الأوروبي وحكومتي سويسرا والمملكة المتحدة. وتسعى مبادرة أفريقيا إلى ضمان أن تكون البلدان الأفريقية مجهزة للمشاركة في التقدم في الشفافية العالمية، من أجل مكافحة التهرب الضريبي والتدفقات المالية الأخرى غير المشروعة بشكل أفضل وتحسين تعبئة الموارد المحلية في نهاية المطاف.

وتجدر الإشارة إلى أن الاجتماع الثالث عشر لمبادرة أفريقيا، الذي عقد في 6 و7 يوليو 2023، جمع مفوضي الضرائب وممثلين رفيعي المستوى وخبراء، بالإضافة إلى منظمات إقليمية ودولية والمجتمع المدني.

انقر هنا لتحميل التقرير.

انقر هنا لمزيد من المعلومات عن الاجتماع الثالث عشر لمبادرة أفريقيا.